鄂州政办发〔2010〕43号
市人民政府办公室
关于印发鄂州市民政局主要职责
内设机构和人员编制规定的通知
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二〇一〇年五月二十六日
鄂州市民政局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于印发〈鄂州市人民政府机构改革方案〉的通知》（鄂办文〔2009〕96号）和《中共鄂州市委、鄂州市人民政府关于印发〈鄂州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（鄂州文〔2010〕9号）精神，设立鄂州市民政局，为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）将农村社会养老保险工作职责划给市人力资源和社会保障局。
（二）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。
（三）取消提出福利彩票发行额度的职责。
（四）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）根据我市国民经济和社会发展规划，编制民政事业中、长期发展规划和年度工作计划，研究拟订本市民政工作政策，并组织实施和监督检查。
（二）负责社团、民办非企业单位的登记管理和监督工作。
（三）负责拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬工作；组织全市拥军优属活动；承办复退军人、国家机关和群众团体工作人员及参战民兵、民工的评残申报工作；负责各种优抚对象的优待抚恤工作；负责优抚事业单位的管理工作。
（四）负责退伍义务兵、转业士官和军队复员干部接待及接收安置工作；负责军队（含武警）离退休干部、退休和伤残志愿兵、无军籍退休退职职工的接收安置、服务管理和由民政部门管理的地方离退休干部的服务管理工作。
（五）组织、协调救灾工作。组织核查、发布灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；指导灾区开展生产自救；组织、指导救灾捐赠工作。
（六）建立和实施城乡居民最低生活保障制度；负责社会救助工作；指导农村五保户供养和福利院建设。
（七）指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设。指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；推动村务公开和基层民主政治建设。
（八）负责城乡社区建设工作。负责社区建设及社区工作方针政策的贯彻与实施。
（九）负责婚姻登记管理工作。指导全市婚姻法律、法规的组织实施和婚姻习俗改革及服务工作。
（十）负责地名管理和行政区划工作。拟订全市行政区划规划，负责全市乡（镇）以上行政建制的设立、撤销、更名和行政区域变更的审核报批工作；负责边界管理工作，承办边界争议调处事务。
（十一）负责社会福利工作，推动社会福利事业社会化，承担老年人、孤儿和城市孤老、孤残等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。
（十二）负责殡葬管理工作。负责各项殡葬法规及政策的贯彻实施，推行殡葬改革，查处违法丧葬、非法公墓的经营活动；依法实施对丧葬用品的生产、销售以及殡葬管理方面的监督管理。
（十三）负责儿童收养法规和政策的贯彻实施。负责流浪乞讨人员的救助管理和流浪儿童救助保护工作。
（十四）负责社会福利彩票发行工作，管理本级福利资金，监督指导全市福利资金的管理使用。
（十五）负责全市社会福利企业的认定、审批和年检工作，依法保护残疾职工的合法权益。
（十六）完成上级交办的其它事项。
三、内设机构
根据上述职能，市民政局设10个内设机构：
（一）办公室
协助局领导处理政务及机关日常工作；负责综合协调和调查研究；承担民政事业发展规划的制订、综合性文件的起草及重要会议的组织服务工作；协调办理议案、提案和行政复议；负责文秘、信息、宣传、机要保密、档案、信访工作；负责机关事务、后勤保障、安全保卫工作的管理与协调。
（二）民间组织管理科（市民间组织管理局）
承办全市性社团及分支机构的成立、变更和注销登记；负责社团的年度检查；查处社团组织的违法行为，依法处理未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导市以下社团登记管理工作。承办民办非企业单位的设立、变更和注销登记；指导市以下民办非企业单位登记管理工作；负责民办非企业单位年度检查。承担省民政厅委托管理的民间组织的管理工作。
（三）优抚军休科（市双拥工作领导小组办公室）
承担全市拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作，指导基层开展拥军优属活动，协调军政、军民关系，督促检查各项双拥工作方针政策的贯彻落实。贯彻执行各项优抚政策；负责革命烈士的申报和褒扬工作；承办复退军人、国家机关和群众团体工作人员及参战民兵、民工的评残申报工作；负责烈士家属、牺牲病故军人家属抚恤和国家行政机关工作人员、人民警察牺牲病故抚恤；做好孤老优抚对象集中供养及各类优抚对象的医疗保障工作。
负责军队（含武警）离退休干部、退休和伤残志愿兵、无军籍退休退职职工的接收安置、服务管理和由民政部门管理的地方离退休干部的服务管理工作；监督检查军休所的财务收支执行情况；负责军休政策咨询，处理来信来访。
（四）复退军人安置科（市复员退伍军人安置办公室）
负责退役士兵、复员干部、转业士官的接收安置工作；贯彻实施国家有关复员退伍军人安置法律、规章、政策；负责安置保障金的筹集和使用，指导军地两用人才的培训、开发和使用。承办市复员退伍军人安置办公室的日常工作。
（五）救灾救济科
负责救灾救济工作法律、规章及政策的贯彻与实施；核查并统一发布灾情；组织协调抗灾救灾工作；管理、分配救灾款物；组织、指导救灾捐赠；指导救灾物资储备、管理工作；指导灾区开展临时生活安置和灾后倒房恢复重建；组织开展防灾减灾宣传，拟定并组织实施减灾规划；组织指导扶贫济困等社会互助活动及社会救济工作。
（六）基层政权与社区建设科
负责村（居）委会组织法的贯彻实施，指导村委会和社区居委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；推动村（居）民自治和基层民主政治建设；指导基层开展农村社区建设工作；制订村民自治示范区、乡、村的条件和命名办法；指导城市基层开展社区建设工作和创建模范社区居委会活动。
承办乡（镇）以上行政建制的设立、撤销、调整、更名、界线变更和政府驻地迁移的审核工作；负责行政区划图的监制；制订、发布标准地名，监督检查地名和使用；组织地名调查，审查地名资料；负责具有地名意义的大型建筑物名称的清理、整顿和管理；负责全市和市际边界争议的调处事务；负责全市行政区域界线、地标的管理。
（七）社会福利与社会事务科
拟定政府对福利事业单位的资助办法；指导社会福利事业单位的管理工作；协调老年人福利和康复工作；贯彻实施婚姻管理工作的方针、政策、法律和规章，指导基层婚姻登记管理工作；负责流浪乞讨人员的救助管理工作；负责流浪少年儿童救助保护工作；指导救助管理站的建设；负责社会福利有奖募捐工作，负责社会福利企业的认定、审批和年检工作。
贯彻实施殡葬管理、儿童（含社会弃婴）收养工作的方针、政策、法律和规章；负责经营性公墓的审核报批，制止非法公墓的经营活动；指导殡葬管理所的建设。
（八）计划财务科
负责全市民政财务管理和统计工作。编制和管理全市民政事业发展规划和年度计划；编制本级民政事业费收支预算、分解下达各项民政事业费专项指标；编制局机关及直属单位的基本建设计划，并对基建项目进行预、决算的审查；管理局及直属单位的国有资产，制订并监督执行财务规章制度。
（九）人事教育科
负责局机关和直属单位干部职工的组织、人事、思想政治工作和教育培训工作，承办局机关工作人员的考核、任免、调配、奖惩工作；负责机构设置、人员编制、劳动工资、职称等管理工作；负责全市民政系统先进集体和先进个人表彰工作；负责局系统出国、出境人员的政治审查工作；负责全市民政系统精神文明建设；负责机关和直属单位党建工作及所属党的基层组织思想、作风建设和党员管理工作；负责机关和直属单位工会、共青团、妇女工作。
（十）离退休干部管理科
负责机关离退休干部的服务管理工作。
纪检监察机构 按有关规定设置。
四、人员编制
市民政局机关行政编制为32名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；正科级领导职数10名，副科级领导职数3名。
事业编制1名。
工勤编制3名。
五、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
主题词：机构 通知
抄送：市委有关部门，鄂州军分区，各人民团体。
市人大办，市政协办，市法院，市检察院。
中央、省、外市驻鄂州企业。
鄂州市人民政府办公室 2010年5月26日印发
